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2018-06-20 10:27:43

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  次日,张先生回医院拿药停车一小时左右,再次交停车费用30元。

  “按照规定,停车每小时只需要三四元钱,要是医院所属停车场半小时以内还应是免费的,不知道那里为什么停车收费这么高?”张先生质疑。

  记者驾车来到武汉同济医院生殖医学中心探访发现,现场分3排停放有40余辆私家车,仅20余个泊位施划有停车泊位线。

  停车点共有3名收费人员收费,收费标准为30元/次。不过,也有车主“讲价”后,收费员将停车费降至20元。

  由于附近停车场供应有限,不少到生殖医学中心或是到其对面同济医院看病的车主们不得已将车停放在此处。

  “医院领导让这么做的”“这里是黄金地段,爱停不停”……面对质疑,收费人员显得“理直气壮”。

  事实上,近年来武汉市民停车遭遇高价收费并非个例。如汉口某广场停车场被曝停车1小时收费200元,武昌某小区每月收取2000多元的天价停车费等。

  随着机动车保有量的增加,城市停车矛盾也日益突出,医院、火车站等车流密集地,更是成为“圈地”收费的黄金地段。

  “不给钱不让停,有的收了钱还不给发票,无处停车的车主们上哪儿说理去?”车主顾先生直言。

  “闲杂人员”自行收费

  记者注意到,在同济医院生殖医学中心停车处的行道树中间,竖立有一张蓝底白字的“停车须知”公示牌。

  这张落款为“武汉市机动车道路停车收费管理中心”的公示牌显示:经武汉市人民政府批准,此路段为一类收费区域;机动车依次顺向将车停放在泊位线内,不得压越泊位线;任何单位和个人不得擅自设置障碍占用道路停车泊位。

  公示牌背面,公布此路段收费标准为停车15分钟以内免费,小型车停车第一小时3元/泊位,自第二小时起4元/泊位,不足一小时的,按一小时计算,每天累计计时最高收费标准不超过25元,大型车停车按实际占用泊位数计时收费。

  收费批准文号,为鄂价费规【2011】125号,公开资料显示其文件名为《湖北省物价局、省财政厅关于武汉市城市道路机动车停车收费标准及有关问题的批复》。

  车主向记者提供的收费票据上,盖有“武汉市机动车道路停车收费管理中心”公章。

  9月26日,记者联系到武汉市机动车道路停车收费管理中心有关负责人。这名负责人表示,收费中心接到情况反映后已派人到现场了解情况,位于医院门口的停车泊位以前确实是收费中心所管理的,按照武汉市收费标准进行收费;去年10月,武汉暂停路边停车收费后,包括此处在内的1.8万余个道路停车泊位改为免费车位。

  “收费的可能是些社会闲散人员,收了费就走了。”这名负责人说,由于收费中心没有执法权,只能告诫收费人员不允许乱收费;如果停车遭遇乱收费,车主可以报警或者向物价部门投诉。

  “到底是个人收费行为还是单位收费行为?收费员出具的票据到底是真是假?这些问题都需要核实。”对此,武汉市物价局收费管理处工作人员建议拨打12358投诉电话,会有专人核实后再做回复。

  9月25日,记者来到武汉同济医院生殖医学中心门口,发现此前的收费人员已不见身影,停车无需再缴纳任何费用。

  私人收费或涉嫌欺诈

  “关键是要弄清收费主体,如果是对政府收费行为有异议可以提起行政复议或诉讼,要是对个人或单位乱收费行为不满可以举报,政府部门对此负有监管责任。”武汉大学法学院教授项焱说。

  今年9月底,武汉重启暂停近一年的道路停车收费政策,开始试行“智慧停车”收费,通过智能计时进行收费管理。

  项焱说,从城市功能发挥角度而言,道路停车收费有其可取性,相比人工计时收费,智能收费系统更为准确,能有效减少乱收费行为的发生。

  “收费本身是一个市场调节行为,小区、医院单位或是市政道路等都可以收费,但不是所有人都可以收,也不是想怎么收就怎么收,要有相应的管制。”中南财经政法大学法学院副教授陈晓星指出。

  陈晓星说,停车收费可以起到规范停车的作用,减少乱停放、“僵尸车”等现象,但应当明晰产权并按规范实施收费。

  在陈晓星看来,遏制停车收费乱象,物价、公安、城管、工商等部门均负有监管职责。若是小区、单位实行停车收费,应当依程序进行报批公示;若是私人随意拦地拦路收费,则有可能涉嫌欺诈行为,违反治安管理有关规定,相关部门应进行查处。

  参考消息网10月9日报道港媒称,中国首位女航天员7日说,计划于2022年建成的中国空间站上一定会出现女性的身影。

  据香港《南华早报》网站10月8日报道,“空间站上一定会有女性,”航天员刘洋7日在香港说。

  而中国航天科技集团董事长雷凡培对新华社说,中国计划2018年前后发射空间站试验性核心舱。

  报道称,刘洋2012年乘坐神舟9号飞船飞上太空,成为中国首位进入太空的女性。

  报道称,中国是继苏联和美国之后第三个依靠自主技术将女性送入太空的国家。

  中国的第二位女航天员王亚平于2013年进入太空。

  刘洋说,为准备更多的载人任务,中国的科学家正在努力改进飞船中的生活条件。

  “神舟11号将会配备更好的太空餐,”她说,“航天员在太空里能喝上粥。”

  她说,当时和她一起执行任务的一位航天员曾经很想喝粥。

  她说,科学家还在为中国的空间站开发淋浴设施。

  报道称,此前刘洋曾对国家媒体说,计划在本月晚些时候搭乘神舟11号前往天宫二号的两名航天员将是男性。(编译/王笛青)

  联合国安理会8日先后对涉及叙利亚问题的两份决议草案举行表决,但两份草案均未获得通过。

  交通运输部等7部门联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》将于今年11月1日起实施。《办法》明确,各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。10月8日,在该《办法》还有不到一个月就将实施之际,北京、上海、广州、深圳分别出台本地网络预约出租汽车经营服务管理实施细则征求意见稿。

  对此,滴滴出行回应称,上述地方对网约车轴距、排量、车辆准入年限以及网约车驾驶员必须具备当地户籍的规定,无形中抬高了准入门槛,或导致车辆供应骤减、网约车车费提高;神州公司回应称,京沪等地网约车管理征求意见稿对神州专车无影响,但网约车司机必须具有本地户籍这一要求过于严格。

  各地出台的网约车政策落地细则与群众出行密切相关,必将引发社会广泛关注。当然,在征求意见期间,网约车各利益相关方仍可充分表达意见——

  北京:

  规模结构依据首都功能定位

  北京起草了《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》3个政策文件的征求意见稿,从10月8日至10月14日在首都之窗和北京市交通委员会的官方网站进行公众意见征集。

  在《实施意见》中,明确提出巡游车和网约车要有合理的运力规模与结构。根据首都功能定位,综合考虑北京人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、空气质量状况、公共交通发展水平、出租汽车里程利用率等因素,合理确定出租汽车在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制。

  在规范网约车发展方面,征求意见稿提出,提供网约车服务的平台公司、网约车企业、车辆和驾驶员,应符合国家和北京相应许可条件及管理要求。网约车平台公司实行经营权期限制,经营期4年,到期经审核合格后可延期;依法承担承运人责任、安全生产责任和相应社会责任,承担车辆、驾驶员的安全管理职责和驾驶员队伍稳定责任,购买履行承运人责任的相关保险;应具有线上线下服务能力,具备办公场所和培训教育场所等条件,数据信息在北京备份,基础信息和动态运营数据实时接入政府部门监管平台。鼓励网约车平台公司通过投资、入股等方式开展自有车辆经营活动。此外,网约车通过网络预约方式提供运营服务,不得巡游揽客。

  上海:

  严格区分合乘出行和非法客运

  上海10月8日也公布了《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定(草案)》和《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》3个文件。这3个文件自8日起至10月21日在中国上海门户网站、上海市交通委网站向社会公开征求意见。

  记者了解到,在国家政策指导下,上海此次出租汽车行业改革结合本地实际,以坚持公交优先发展战略为前提,以“改革创新、统筹兼顾、依法规范、乘客为本”为基本原则,推动上海出租汽车行业健康发展,着力构建包括巡游车和网约车的多样化、差异化、品质化出行服务体系,拟细化明确网约车车辆以及网约车驾驶员资质,并规范合乘出行,保障运营安全和乘客合法权益。

  《实施意见》针对出租汽车行业的定位,对经营权管理制度的完善、经营模式的转变、运价机制的形成、服务质量的考核,以及网约车和私人小客车合乘的规范发展等提出了相关目标措施。

  《若干规定》中关于网约车平台公司,规定了平台公司应是具备线上和线下服务能力的企业法人,未在上海注册的平台公司应在上海设立分支机构;网络服务平台数据应接入上海市交通行政管理部门的行业监管平台,承担承运人责任。

  为明确上海私人小客车合乘行为,严格区分合乘出行和非法客运,规范合乘出行,保障运营安全和乘客合法权益,上海制定了《合乘实施意见》,对合乘平台、车辆、驾驶员、注册管理、合乘次数等进行了规定。

  广州:

  从严驾驶员违规违法处罚

  广州市10月8日公布了《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。《办法》明确,驾驶员需具初中毕业以上文化程度,《经营许可证》有效期8年,破坏或改装车辆卫星定位装置将面临最高1000元处罚。

  广州网约车新规要求,从事网约车经营的企业,应当向市交通行政主管部门提出申请,取得《网络预约出租汽车经营许可证》,许可证有效期为8年。

  广州新规细化了网约车平台公司的责任,要求其承担承运人责任,保证运营安全,保障乘客合法权益。包括与驾驶员签订劳动合同或协议,明确双方的权利和义务。驾驶员已与其他用人单位建立劳动关系的,网约车平台公司与驾驶员应当协商签订劳动合同或协议。

  广州还对相关违法进行处罚。其中,对网约车驾驶员破坏或改装车辆卫星定位装置、营运设备功能故障、损坏,仍继续营运、途中甩客或故意绕道行驶等行为,将被处以500元以上1000元以下罚款;如果网约车驾驶员进入巡游车专用候客通道、站点轮排候客的,由交通行政主管部门责令改正,并处以500元以上2000元以下罚款;将个人所有网约车交由他人营运的,由交通行政主管部门对网约车车辆所有人处以1000元以上3000元以下罚款。

  深圳:

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