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                                                                                                                                                                      <kbd id='fi9yQ15ISv'></kbd><address id='fi9yQ15ISv'><style id='fi9yQ15ISv'></style></address><button id='fi9yQ15ISv'></button>

                                                                                                                                                                          同创娱乐官网

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                                                                                                                                                                            国企加大股权融资化解债务难题

                                                                                                                                                                            市场化债转股将成下一步国企改革重点

                                                                                                                                                                            5日发布的政府工作报告指出,2017年要在控制总杠杆的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重,促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法制化债转股,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步让企业负债降到合理水平。

                                                                                                                                                                            这无疑给正在进行的国企改革释放了积极信号。两会代表委员纷纷表示,下一步国企改革重点将是推动股权多元化、推动资产证券化;另一方面,随着债转股的具体实施措施制定出台,下一步将推动国企加快市场化法制化基础上的债转股,从而解决企业负债率居高不下的难题。

                                                                                                                                                                            《经济参考报》记者同时从相关部委处获悉,日前决策层已经安排相关职能部门专题研究降低企业杠杆率的综合措施,其中也包括债转股,相应的债转股的具体措施正在研究制定当中,总的原则是遵循市场化、法治化的原则进行债转股。

                                                                                                                                                                            国企债务问题也成为国资委监管重中之重。国务院国资委主任肖亚庆在此前接受记者采访时表示,国务院国资委对中央企业债务风险情况进行全面梳理排查,及时组织企业妥善应对重大债务及资产损失风险,对违规开展贸易业务造成重大损失的企业进行责任追究。中央企业不断加大降杠杆和风险管控力度,2016年平均资产负债率同比降低0.1个百分点,利息支出同比降低1.9%,实现汇兑收益140.1亿元;同时,利用股票市场、产权市场进行股权融资1976.2亿元,充实了企业资本金。按照市场化债转股总体要求,中钢集团、中国铁物完成了债务重组;武钢与金融机构共同设立发展基金,降低杠杆率5.6个百分点。

                                                                                                                                                                            “部分企业杠杆率仍然偏高,部分企业资产负债率居高不下,已有风险的处置尚待时日。”对于国企债务难题,肖亚庆说。他同时表示,作为2017年国企改革的重要组成部分,国资委将继续严控债务风险,强化动态监测与识别预警,加强债券特别是短融、超短融债券风险梳理和排查,妥善化解风险,加强负债规模和资产负债率双重管控,有效降低企业负债和杠杆水平。

                                                                                                                                                                            一位国企专家告诉记者,在中国经济面临的诸多难题和挑战中,债务问题可以说是最受关注的一个问题。中国如何行动才能抑制杠杆率的过快上升关系重大。核心就是要降低国企部门的负债水平,遏制其负债规模进一步上升,这也应成为本轮国企改革的核心目标之一。

                                                                                                                                                                            记者从多个省市处获悉,加大国企股权融资力度已经成为化解债务难题的重要手段,并已经列入2017年政府工作计划。南京市政府公布《2017年主要工作目标任务分解落实方案》,要求落实稳控房价措施,扩大供地规模,加强市场监管,稳定市场预期,保持房地产市场平稳健康发展。进一步降低杠杆水平,加大股权融资力度,新增挂牌上市企业60家以上。推动国企混合所有制和多元化改革,推进国有企业资产重组和上市融资,重点做好符合条件的国有企业挂牌上市。

                                                                                                                                                                            多位代表委员纷纷表示,通过加快整体上市,市场化债转股等方法,加大股权融资比例,无疑是国企降低负债率和杠杆水平的有效途径,同时也给下一步国企改革奠定了好的基础。

                                                                                                                                                                            “企业要利用金融杠杆来降低资产负债率。”全国人大代表、四川省国资委主任徐进在两会上表示,尽管不少企业意识到企业负债率很高,但是企业的存量这一块东西没去盘活,所以造成企业资产很大,但是负债又很高。利用金融杠杆来降低企业负债率,加大对金融杠杆的把控是当务之急。他同时透露,四川现在搞债转股试点,想在今年选择两至三家来进行突破。他认为,使资产有效发挥作用,加强资产证券化都是国企应该努力的方向。

                                                                                                                                                                            全国政协委员杨凯生指出,降低国企杠杆率是对国企改革的一种倒逼和促进——有限的国有资本应该进入也只能进入国家需要持有和必须管理的企业。记者 杨烨

                                                                                                                                                                            潘刚委员:

                                                                                                                                                                            融资成本居高不下 制约实体经济发展

                                                                                                                                                                            近年来,发展实体经济越来越受到各个发达国家的重视,并被视为经济复苏的关键动力,这也成为全国政协委员、伊利集团董事长潘刚所重点关注的一个问题。他在接受《经济参考报》记者采访时表示,我国实体经济面临创新能力不足、综合成本持续上升以及部分资本对实业的负面冲击等问题和挑战,严重制约我国实体经济的持续发展和转型升级。因此他针对振兴实体经济健康发展给出了多项政策建议,包括出台支持和鼓励企业创新的扶持政策,进一步降低实体企业成本负担,以及完善资本市场的法律法规等。

                                                                                                                                                                            潘刚表示,除了源于市场因素导致的人力、能源、土地等成本持续攀升外,融资成本居高不下和沉重的非税负担,成为制约实体企业发展的两大主要因素。

                                                                                                                                                                            潘刚表示,在融资成本方面,多数中小实体企业难以从银行渠道获得年利率仅为4.35%的低息贷款,不少企业为获得资金,不得不选择年利率超过10%的私募基金甚至是民间高利贷,企业财务成本不堪重负。

                                                                                                                                                                            对此,潘刚建议,一是由政府主导,联合各行业龙头企业以及民间资本在全国各地共同设立产业创新研发中心,推进实体企业创新战略,联合突破具有行业共性的关键性技术,以实现行业整体的提质增效;同时对于取得重大科技成果的企业,予以高额创新补助,切实帮助企业提升创新能力。二是进一步加大知识产权的保护力度,用严厉的惩罚措施遏制侵权行为的发生,保障企业能获得创新投入应有的回报,从而提高企业的创新意愿和积极性。

                                                                                                                                                                            在进一步降低实体企业成本负担方面,潘刚建议,一是全面清理整顿行政事业性收费,对不合法以及企业反映强烈的行政性收费和政府性基金,进一步进行规范、调整以及取消,着力规范清理垄断性中介收费,切实降低制度性交易成本。同时进一步加大对各种违规收费查处力度,坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。二是积极发展直接融资渠道,推进资产证券化创新发展,规范发展区域性股权市场;加强债券市场“矩阵式”发展,积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品,简化境内企业境外融资核准,降低企业财务成本。记者 林远

                                                                                                                                                                            代表委员密集发声 一行三会联合出手

                                                                                                                                                                            百万亿资管市场告别监管套利时代

                                                                                                                                                                            在今年两会上,关于制定大资管统一监管政策已经得到一行三会的确认,并且引发代表委员的热议。制定资管行业统一的监管框架,消除不同产品、不同监管部门产生的监管套利行为,已经在社会各界达成高度共识。

                                                                                                                                                                            3月3日,全国政协委员、央行副行长易纲在回答记者提问时表示,大资管统一监管标准的政策正在研究之中。而在此前证监会、银监会及保监会在国新办召开的新闻发布会中,均对此有所表态。保监会副主席陈文辉表示,由央行牵头,一行三会一直在紧锣密鼓制定监管框架的统一设计。整个资管业务有共同的规律,统一的监管规则非常有必要。银监会副主席曹宇则表示,目前中国人民银行牵头、会同三会正在制定统一的资产管理产品标准规制。银监会积极配合中国人民银行和其他部门做好相关工作。证监会主席刘士余则表示,一行三会和有关机构制定资管产品的统一监管办法,这是中国金融市场防范风险、健康发展必须要做的一件大事,证监会正积极配合。

                                                                                                                                                                            来自中国证券投资基金业协会的数据显示,截至2016年底,基金管理公司及其子公司、证券公司、期货公司、私募基金管理机构资产管理业务总规模约51.79万亿元。除此之外,截至2016年末,银行理财的规模已经达到了30万亿元,信托资管的总规模则在19万亿元左右,保险公司资管规模方面,业内人士则预计,截至2016年末,保险资产规模将达到15万亿元。总的来看,截至2016年末,我国“大资管”行业的整体规模已经达到百万亿元级数。

                                                                                                                                                                            然而,尽管规模庞大、发展迅速,但也存在种种问题,全国政协委员谢卫早在2013年两会上就提出,资产管理行业法规不统一,存在监管套利。各类金融机构在资产管理的框架下已经从事着同样的业务,但各自所适用的法律关系,监管标准,投资范围和投资约束却各不相同,其结果是造成不公平竞争并进而助长监管套利。谢卫在两会期间接受《经济参考报》记者采访时表示,整个资产管理行业应当实行功能监管,中国人民银行牵头,做资产管理行业的规矩,合并同类项,这个方法就很好。他认为,资产管理行业必须确定基本门槛,对于基金保险信托等各个具体的资管行业,各个监管部门可以在此基础上订立自己的标准。

                                                                                                                                                                            对于资管产品的统一监管、防范监管套利已经形成了高度共识。2月28日召开的中央财经领导小组第十五次会议强调,防控金融风险,要加快建立监管协调机制,加强宏观审慎监管,强化统筹协调能力,防范和化解系统性风险。2017年政府工作报告提出,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。全国政协委员杨凯生则表示,加强监管协调机制十分必要,现在的资管产品越来越跨市场、跨机构、跨监管,如果监管协调性不强就立刻形成套利,形成监管真空,不利于市场健康发育、不利于产品风险控制、也不利于投资者防范风险。

                                                                                                                                                                            据了解,目前正在酝酿中的资管行业统一监管新规提出资管行业监管要从各自为政到一行三会统一监管,禁止资金池操作,除了FOF和MOM产品之外,不允许资管产品投资其他资管产品,以消除资管产品中的多重嵌套。同时禁止金融机构提供旨在扩大投资范围、规避监管要求的通道服务。重阳投资认为,建立统一资管监管框架的目的在于消除监管竞争和监管套利,降低潜在的系统性金融风险。我国目前的金融分业监管导致在资管领域缺乏统一的监管标准,监管竞争和由此导致的监管套利层出不穷。此外,资管产品通过资金池的方式进行期限错配,或是经过各种通道层层包装并加杠杆,也加大了金融风险。对同一类的资产管理产品按照同一标准进行监管,不仅可以减少监管真空和套利,还有助于降低潜在的系统性金融风险。总体而言,资管监管新规对市场制度建设的影响远大于对市场价格的影响,有利于推动资产管理行业持续健康发展。记者 吴黎华

                                                                                                                                                                            减税降费再扩5500亿 赤字扩大2000亿

                                                                                                                                                                            积极财政政策再加码

                                                                                                                                                                            政协委员表示,财政政策助力稳增长和供给侧改革作用日益明显

                                                                                                                                                                            今年的政府工作报告指出,财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。支出方面,财政预算安排要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民生,坚守“节用裕民”。

                                                                                                                                                                            接受《经济参考报》记者采访的政协委员表示,财政政策助力稳增长和供给侧改革的作用愈加凸显。今年的财政政策要更加积极有效,主要体现在继续实施减税降费政策和继续扩大支出规模两个方面。《经济参考报》记者还获悉,减税降费的具体政策将在两会后发布。

                                                                                                                                                                            积极 赤字率保持3%

                                                                                                                                                                            今年的政府工作报告指出,财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。其中,中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元,继续发行地方政府置换债券。

                                                                                                                                                                            和去年相比,3%的赤字率保持不变,赤字规模则随着国内生产总值增长而相应增加。2016年,我国积极财政政策力度加大,年初预算安排全国财政赤字2.18万亿元,比2015年增加5600亿元,其中中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。纳入政府性基金预算的地方政府专项债务也明显增加。2016年增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。

                                                                                                                                                                            数据显示,2013年至2016年,我国全国财政赤字规模分别为1.2万亿元、1.35万亿元、1.62万亿元、2.18万亿元,赤字率也从2.1%逐步提高到约3%。

                                                                                                                                                                            财政部有关负责人指出,2017年,我国经济发展向好的基本面没有改变,但经济稳定运行仍面临很多困难和挑战,国际环境不确定不稳定因素增多,国内经济结构性矛盾突出,经济增长内生动力不足等。综合考虑国内外形势,今年的财政政策要更加积极有效,主要体现在继续实施减税降费政策和继续扩大支出规模这两个方面。

                                                                                                                                                                            全国政协委员、财政部会计标准战略委员会委员、中国与全球智库特邀高级研究员张连起对《经济参考报》记者表示,除了稳增长调结构层面的考虑,赤字率的安排需要综合考虑风险防范、提升依法理财水平、提升地方债务管理水平、提高资金使用效率等。3%的赤字安排,既能保证实现政府工作报告中提出的经济增长和供给侧结构性改革的若干目标,又可以在合理区间内防控风险。

                                                                                                                                                                            全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康对《经济参考报》记者表示,赤字率是积极财政政策的风向标。今年货币政策更强调稳健中性,因此财政政策一定要为全局服务,以财政的加杠杆服务全局的去杠杆,以及用于供给侧改革、优化结构全局的需要。

                                                                                                                                                                            加码 减税降费再扩5500亿

                                                                                                                                                                            值得关注的是,政府工作报告中围绕“多措并举降成本”作出多项具体部署。减税方面的举措包括:扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。

                                                                                                                                                                            在降费方面,政府工作报告指出,名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。

                                                                                                                                                                            “减税降费”也成为今年两会期间最热的关键词之一。十二届全国人大五次会议发言人傅莹表示,减轻企业负担涉及振兴经济,这也是改革要重点解决的问题。人大正在修订中小企业促进法,也着眼于减轻中小企业的负担。另外,今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研,推动企业非税收入管理的规范化、法制化,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。

                                                                                                                                                                            《经济参考报》记者还获悉,财政部等相关部门将在两会后发布具体政策,包括继续落实并完善营改增试点政策,研究实施促进中小企业发展、科技创新等新的减税政策,进一步清理规范基金和收费,公开中央和各地收费目录清单等。

                                                                                                                                                                            普华永道中国研发优惠服务主管合伙人邸占广对《经济参考报》记者指出:“科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至75%,体现了中国创新驱动的发展战略和对科研创新的大力支持,也符合国际主要创新驱动国家研发激励政策普遍对中小企业加大激励力度的趋势。预计随着后续相关具体政策出台,我国政府研发激励体系政策层次将得到加强,针对性更突出,将对‘万众创新’和企业加大研发投入的积极性起到良好促进作用。”

                                                                                                                                                                            精准 加大力度补短板惠民生

                                                                                                                                                                            预算报告中对民生相关支出做出了更为细致的安排:教育支出方面,从春季学期开始统一城乡义务教育学生“两免一补”政策;社会保障和就业方面,适当提高退休人员养老金标准;医疗卫生方面,将城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准均提高30元,分别达到每人每年450元和180元。

                                                                                                                                                                            财政收入方面,今年要继续减税降费,另一方面,还要继续扩大支出规模,在收与支的矛盾之间,专家指出,除了赤字安排之外,还需要向存量要空间,向改革要空间。

                                                                                                                                                                            政府工作报告指出,对地方一般性转移支付规模增长9.5%,重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。

                                                                                                                                                                            张连起对《经济参考报》记者表示,中国经济需要有温度能感知的财税改革,今年是在去年的基础上再减少5500亿税费,减税降费有一定的规模和落实的力度,企业和社会才会感知到温暖,才能避免“水过地皮湿”的现象。同时,为了助力稳增长和供给侧结构性改革,财政支出需要保证规模不减,那么就需要盘活存量资金,合理安排预算,调整支出结构,有保有压。压缩一般性的、绩效不高的支出,同时保障民生、保障重点项目、扶持困难地区,体现以人民为中心的发展思想。

                                                                                                                                                                            财政部有关负责人指出,尽管财政收支矛盾加大,但中央和地方财政将通过合理安排收入预算、全面盘活存量资金,确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大。

                                                                                                                                                                            预算报告指出,突出保障重点,提高支出的有效性和精准度。新增财力以及调整存量腾出的资金,优先用于支持推进供给侧结构性改革、适度扩大有效需求,加大对基本民生保障和扶贫、农业、教育、生态文明建设等重点领域的投入,使财力进一步向困难地区和基层倾斜,更好发挥财政资金使用效益,增强财政对基本公共服务的保障能力。记者 孙韶华

                                                                                                                                                                            征信业的繁荣是现代金融体系良好运作的关键性前提。我国信用缺失问题十分普遍和严重,抬高社会成本和风险,降低金融与经济运行效率,妨害人民群众生命财产安全。

                                                                                                                                                                            近几年,有关社会信用体系建设的一系列政策性文件相继出台,勾画了我国社会信用体系建设的宏伟蓝图并给出了重要指导。亟须抓紧落实文件精神促进我国征信行业发展,其中合理对接市场化机制是基本要领之一。

                                                                                                                                                                          编辑:

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